云南省煤炭工業管理局主要職責內設機構和人員編制規定

發布時間:2015-08-27 來源:二處 【字體:
云南省煤炭工業管理局
主要職責內設機構和人員編制規定
(云政辦發〔2014〕47號)
 
根據中共中央、國務院批復的云南省人民政府職能轉變和機構改革方案以及《云南省機構編制委員會關于印發〈云南省機構編制委員會組建云南省煤炭工業管理局方案〉的通知》(云編〔2014〕16號),設立云南省煤炭工業管理局,為云南省工業和信息化委員會管理的部門管理機構,副廳級。
一、職能轉變
(一)調整的職責
1. 將云南省工業和信息化委員會負責的煤炭行業管理、指導煤炭生產、技術改造職責,劃入云南省煤炭工業管理局。
2. 將云南省安全生產監督管理局負責的煤礦安全生產的行業監督管理職責,劃入云南省煤炭工業管理局。
3. 將云南省能源局負責的擬訂煤炭發展戰略、行業規劃職責,劃入云南省煤炭工業管理局。
(二)取消的職責
1. 煤炭經營資格證頒發。
2. 煤炭生產許可證頒發。
3. 煤礦礦長資格證頒發及有關培訓、考核等工作。
4. 根據國家、云南省的規定,需要取消的其他職責。
二、主要職責
(一)負責擬訂煤炭發展戰略、規劃、產業政策并組織實施; 起草有關煤炭的地方性法規和政府規章草案,推進煤炭體制改革,擬訂有關改革方案,協調煤炭發展和改革中的重大問題。
(二)貫徹落實國家煤炭產業發展和煤炭安全生產的方針、政策、法律、法規;負責全省煤炭行業管理,組織指導煤炭生產及全省煤炭資源整合,推進煤炭產業結構調整和轉型升級。
(三)負責貫徹落實煤炭生產技術規范、規程和標準;負責全省煤炭行業新建、改擴建、技術改造項目的建設和管理(項目核準、設計審批、竣工驗收);負責煤炭行業技術創新和科技進步,推進煤炭行業信息化工作。
(四)負責全省煤礦企業辦礦準入,煤礦建設項目工程質量認證工作;負責全省煤炭工業經濟運行監測及煤炭行業統計工作。
(五)負責全省煤炭行業職業教育培訓的組織協調和管理工作,負責煤礦有關從業人員的培訓及安全生產人員的考核、發證管理工作,承辦煤炭專業技術職稱評審工作,負責管理直屬企事業單位;推進煤炭企事業單位改革發展。
(六)負責全省煤礦安全生產的行業監督管理工作;監督落實煤礦安全生產責任制;參與煤礦事故調查處理。
(七)承擔省人民政府、云南省工業和信息化委員會交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責,云南省煤炭工業管理局機關設6個內設機構(正處級)。
(一)綜合處
負責協調機關政務工作;制定機關工作制度;負責文電、機要、檔案、保密、政務信息、信訪、會務、督查工作;負責機關財務、資產管理并對直屬單位財務、資產的管理進行監督;負責機關和直屬單位的機構編制、干部人事管理等工作;負責全省煤炭行業人才隊伍建設工作,承辦煤炭專業技術職稱評審工作;指導直屬單位的教育培訓工作。
(二)發展規劃處
擬訂煤炭建設發展戰略、規劃、產業政策并組織實施,制定年度計劃;擬訂有關改革方案,推進煤炭工業體制改革;組織編制審批全省煤炭行業發展規劃及瓦斯(煤層氣)抽采利用規劃, 指導大型礦區總體規劃,推進煤炭資源的合理開發和綜合利用; 指導建立煤礦隱蔽致災因素普查治理機制;負責開辦煤礦企業審批,省級權限范圍內煤炭新建項目的審批、核準,以及國家審批、核準項目的初審和申報。
(三)行業管理處
負責起草有關煤炭的地方性法規和政府規章草案;承擔有關行政復議和行政應訴工作;負責煤炭交易市場體系建設;負責監測煤炭工業經濟運行情況,負責全省煤炭行業統計、分析和信息發布工作;負責煤礦生產能力及通風能力登記、公告;負責煤炭行業信息化工作;負責組織開展煤礦瓦斯治理和瓦斯等級鑒定, 組織全省煤礦瓦斯抽采(放)利用項目、防突專項設計、瓦斯抽放設計的審查、審批以及竣工驗收工作。
(四)生產技改處
負責煤炭產業結構調整和轉型升級工作;負責煤炭企業兼并重組工作;負責煤炭生產要素核查和生產運行管理工作;負責組織指導煤礦生產、技術改造,推進煤礦機械化工作;負責煤礦技術改造、改擴建項目核準,負責煤礦建設項目設計審批;負責煤炭建設項目工程監理和工程質量認證;指導煤炭行業技術創新和技術進步,推進煤炭行業技術創新體系建設。
(五)安全監管處
負責監督檢查煤礦安全生產工作,指導和督促煤礦企業落實安全責任制和安全基礎管理工作;負責組織并監督全省煤礦進行安全生產專項整治工作;組織指導全省煤礦勞動定員核定;負責煤礦安全質量標準化礦井等級認定工作;依法對煤礦安全監管行政執法工作進行業務指導;參與煤礦事故調查處理;負責煤礦安全生產管理人員(含煤礦礦長)以及除《特種設備安全監察條例》規定以外的煤礦特種作業人員的安全資格考核、發證工作。
(六)企事業管理處
負責直屬企事業單位改革發展工作;負責指導直屬企事業單位的管理工作;做好直屬企事業單位的綜治維穩工作;指導直屬企事業單位的教育培訓工作。
四、人員編制
云南省煤炭工業管理局機關行政編制40名。其中,局長1 名(副廳級)、副局長3名(正處級);正處級領導職數7名(含總工程師1名)、副處級領導職數8名。
五、其他事項
(一)云南省煤炭工業管理局負責擬訂的煤炭發展戰略、重大規劃、產業政策和提出的煤炭體制改革建議,由云南省工業和信息化委員會審定(審核)后報省人民政府或國家能源局。省級煤炭發展規劃,作為專項規劃由云南省煤炭工業管理局負責編制,經省人民政府審定后,上報國家能源局審批。
(二)煤炭工業固定資產投資項目的審批、核準、備案統一由云南省煤炭工業管理局負責,對國家規劃礦區內新增項目按照權限上報國家能源局核準。
(三)云南省煤炭工業管理局負責向國家發展改革委和國家能源局申報煤炭的中央財政性建設資金的投資,匯總省級煤炭財政性建設資金并提出安排建議,報云南省工業和信息化委員會審定后下達。
(四)云南省安全生產監督管理局負責監督檢查、指導協調省有關部門、行業領域和各州、市人民政府煤礦安全生產工作, 負責指導貫徹落實安全生產法律法規和政策,分析預測安全生產形勢,統計報告安全生產傷亡事故,統一發布安全生產信息,參與重大煤礦安全生產事故調查,具體負責本行政區域內國務院安委會辦公室煤礦事故掛牌督辦事項的綜合工作。負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業安全生產資格考試與證書管理工作。
(五)云南省煤炭工業管理局負責指導和監督煤炭企業安全標準化、有關科技發展工作,指導監督煤礦安全基礎管理、煤礦安全隱患排查治理和瓦斯治理工作,負責煤礦安全質量標準化礦井等級認定,指導煤礦井下“六大系統”建設完善工作,負責煤礦瓦斯抽采設計和防突設計的審批,參與煤礦建設項目的“三同時”審查,審核煤礦安全技術改造和瓦斯綜合治理與利用項目。
(六)云南省煤炭工業管理局負責煤礦礦長、煤礦安全生產管理人員的安全資格考核、發證工作,負責除《特種設備安全監察條例》規定以外的煤礦特種作業人員的安全資格考核、發證工作,負責監督檢查煤炭生產經營單位安全生產和職業安全培訓工作。
(七)云南省煤炭工業管理局有關事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。
六、附則
(一)中共云南省委機構編制辦公室負責對本規定的執行情況進行評估和監督檢查。
(二)本規定由中共云南省委機構編制辦公室負責解釋,其調整由中共云南省委機構編制辦公室按照規定程序辦理。
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